改革攻坚深化体制机制集成创新赛道 2026

关于构建步道共创人制度推动公共空间治理创新的建议 PROPOSAL ON A TRAIL CO-CREATOR SYSTEM FOR PUBLIC SPACE GOVERNANCE INNOVATION

巴渝径,

青年创

把存量步道,运营成为具有重庆特色的公共品牌。

一个品牌ONE BRAND
一个制度ONE INSTITUTION
一个平台ONE PLATFORM
一众英才ONE TALENT NETWORK

市级国企运营 存量步道 重庆公共品牌

重庆黄桷坪螺旋山城步道
巴渝径 九龙段

黄超|重庆城投|城市更新 6 年

2022年重庆最美山城步道地图
02 我的体验 MY EXPERIENCE
20 条最美
山城步道

步道很好
体验一般

路况好 景色佳 有文化 体验一般

有空间,缺产品 体验还没有被组织起来

03 我的观察 MY OBSERVATION

成熟样本,照见运营差距

别人已经跑通,
重庆手里有牌

已有空间
已有维护
缺统一运营

成都|环城绿道

100 公里
总长度

年均游客超过 6000 万人次

数据来源:公开报道
成都环城绿道环线示意

香港|麦理浩径

40+ 年
仍是经典

四十多年过去,仍是香港最经典的徒步路线之一

麦理浩径第一段和第二段步道标识
存量空间 重庆主城区
步道
150+ 公里

两江四岸滨江步道

145 公里

重庆山城步道

各区财政日常维护

空间持续养护,但商业潜力尚未被激发。

数据来源:重庆市人民政府关于两江四岸治理提升情况的报告

04 三道锁 THREE LOCKS

从市政设施,到城市资产

三道锁

01

品牌锁

BRAND LOCK

各建各管,没有统一名称与标识

游客看见的是散点,不是可以连续体验打卡的产品。

两江四岸滨江步道标识
两江四岸滨江步道
渝中旅游步行线路标识
渝中旅游步行线路
临崖步道标识
临崖步道
02

制度锁

INSTITUTIONAL LOCK

研学 咖啡 音乐

想在步道做事,要逐个部门跑手续

热情先被流程成本磨掉,青年很难真正进入公共空间。

03

协同锁

COORDINATION LOCK

跨区断点 轨道 商场 开放时间

步道看得见,却不一定走得通

一次本来可以发生的美好体验,被空间边界与时间差切断。

问题本质

只把步道当市政设施,
没当成城市资产。

05 为什么是现在 WHY NOW
市民与游客在朝天门滨江步道及亲水台阶活动

不是从零开始,是只差连接

一个品牌,
把步道串起来

主城步道基本建成,青年有想法、有热情。

AI 时代 AGE OF AI
线下体验 OFFLINE EXPERIENCE
情绪消费 EMOTIONAL CONSUMPTION
下班能走 周末能逛 幸福感,藏在步道细节里。
巴渝径 朝天门段 THE CITY IS THE EXPERIENCE
06 三把钥匙 THREE KEYS

三把钥匙
开三道锁

一个品牌、一个制度、一个平台,
打开进入步道公共空间的大门。

01 品牌锁 BRAND LOCK
巴渝径 BAYU TRAIL
02 制度锁 INSTITUTIONAL LOCK
步道共创人制度 TRAIL CO-CREATOR SYSTEM
03 协同锁 COORDINATION LOCK
市级协同+数字平台 CITY-LEVEL COORDINATION & DIGITAL PLATFORM
巴渝径·戴家巷段实景示意
巴渝径 · 戴家巷段
07 第一把钥匙 KEY 01 · BRAND

第一把钥匙:开品牌锁

巴渝径CITY PUBLIC BRAND

统一母品牌,按主题分段命名

牵头单位 市文旅委
梳理范围 主城八区存量步道
巴渝径 ONE BRAND
主题分段命名依据 段名后续确定
文化线索LOCAL CULTURE
地形特征TERRAIN
空间功能URBAN PROGRAM

有了品牌,年轻人才愿意进来做内容。

林荫中的半山崖线步道
巴渝径 · 半山崖线
08 第二把钥匙 KEY 02 · INSTITUTION

第二把钥匙:开制度锁

步道共创人制度

让青年低成本进入步道公共空间

牵头 市政府
对象 青年
运营 市级国企
审批 一次报送 · 联合审批
四项基本规则 降低制度成本
准入 提交方案
审核签约
退出 提前 15 天,保证金从低
失败不背债
培训 平台联合高校
平台出费用
风险 政府管设施安全
平台买公共责任险

人防+技防形成步道安全闭环

共创人每天在场 渝快办一键报险

09 第三把钥匙 KEY 03 · NETWORK

第三把钥匙:开协同锁

串点成线, 走向一张网

01 线下:连通 市城管局牵头:断点梳理与连通OFFLINE CONNECTIVITY
02 线上:平台 市文旅委牵头:市级全域步道数字平台DIGITAL PLATFORM
01 线下连通 OFFLINE CONNECTIVITY
02 线上平台 DIGITAL PLATFORM
市级全域
步道数字平台
ONE MAP · ONE SYSTEM
客流统计 维护数据 运营决策

线路、客流与维护数据
在同一张图上更新。

10 已有行动 FROM PRACTICE TO NETWORK

从单点实践,到品牌统筹

把单点热情,变成一张网

01 十八梯青春主理人创新创业计划海报
十八梯 青春主理人
02 牛角沱桥下滨江音乐会演出现场
牛角沱 音乐会
03 南滨路桥下集市与休闲空间
南滨路 桥下市集
落地路径 FIVE STEPS TO SCALE
01 梳理存量 ASSET REVIEW
02 优化制度 INSTITUTION
03 建立品牌与宣传 BRAND & COMMUNICATION
04 先试点再推广 PILOT FIRST
05 迭代完善 ITERATE
共创 共建 共赢 共成长 CO-CREATE · GROW TOGETHER
11 最后,我想说 CLOSING REMARKS

新重庆与新青年

巴渝径,
青年创

能力 天府绿道的运营能力 OPERATING CAPACITY
定力 麦理浩径的定力 LONG-TERM COMMITMENT
从今天开始 先给它一个名字,然后让一代人、两代人,
把属于这座山城的故事,慢慢放进去。
新重庆的新,是把公共空间的内容权,制度化地交到年轻人手里。
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